GENEL GEREKÇE
Sokak
hayvanlarının yaptığı saldırılar her geçen gün daha fazla insana zarar vermekte
ve can güvenliklerini tehlikeye atmaktadır. Özellikle sabahın erken saatlerinde
okula gidip gelen çocuklar sık sık saldırıya uğramaktadır. Bu durum, sadece
çocuklar için değil, yetişkinler için de söz konusudur. Ölüm ve yaralanma ile
neticelenen saldırı vakalarında artış yaşanmaktadır. Meskûn mahallerde artan
sahipsiz hayvan yoğunluğu, insan sağlığı ve güvenliği açısından tahammül
edilemez bir boyuta ulaşmıştır. Parklar artık çocuklar için güvenli alanlar
olmaktan çıkmış, sahipsiz hayvanların toplanma yeri haline gelmiştir. Gece
saatlerinde yürüyüş yapan, hava aydınlanmadan işe giden, sabah namazı için
camilere ulaşmaya çalışan vatandaşlar tedirgin olmakta, kendilerini korumakta
zorlanmaktadır.
Vatandaşların
kendilerini sokakta güvende hissetmemesinden daha kötüsü; kamu kurumlarının
önlem almaması hatta bu konuya duyarsız kalmasıdır. Mevcut düzenlemeler, sokak
hayvanlarını sokağa tescillemekte ve barınma mekânlarında tutulmalarını
engellemektedir. Bu durum hem insanlar için hem de sokak hayvanları için
tehlike üreten bir sonucu doğurmaktadır. Yapılması gereken; meskûn mahallerden
uzakta kalıcı barınakların inşa edilmesi ve bu barınaklarda kalacak köpeklerin
sayılarının kontrol altında tutulmasıdır. Mevcut kanunların bu yönde
düzeltilmesi, artık ertelenemez bir ihtiyaç haline gelmiştir. Bu kapsamda
Hayvanları Koruma Kanununda ve Türk Ceza Kanunu'nda yapılan değişikliklerle
sokakların başıboş hayvanlardan arındırılması, hayvanların uygun bakımevlerinde
tutulması ve sahiplenilmeyen hayvanların insan hayatını tehlikeye atacak
şekilde başıboş dolaşmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE
GEREKÇELERİ
MADDE
1- Sahipsiz ve
başıboş hayvanların müşahede yerlerinde kısırlaştırılması, aşılanıp rehabilite
edilmesinden sonra kaydedilmesi ve fakat hayvan bakımevlerinde tutulması
amaçlanmaktadır. Sahiplenilmeyen hayvanların, alındıkları ortama veya başka bir
yere geri bırakılmasının önüne geçilmektedir.
MADDE
2- Birinci maddede
yapılan düzenlemeye aykırı hareket edenlere idari para cezası öngörülmüştür.
MADDE
3- Türk Ceza
Kanunu'nda hayvanın tehlike yaratabilecek şekilde serbest bırakılması suçunun
cezası artırılmış bununla birlikte bu suç kapsamına başıboş sokak hayvanları da
eklenmiş, hayvan bakımevlerinde bulunan sahipsiz hayvanları serbest
bırakanların ve başıboş sokak hayvanlarının toplanmasında ihmal gösteren kamu
görevlilerinin cezalandırılması öngörülmüştür.
MADDE
4- Yürürlük
maddesidir.
MADDE
5- Yürütme
maddesidir.
HAYVANLARI KORUMA KANUNU VE TÜRK
CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE
1- 5199 sayılı
Kanunun 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasının üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve fıkraya bu cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
"Müşahede
yerlerinde kısırlaştırılan, aşılanan ve rehabilite edilen hayvanlar
kaydedildikten sonra hayvan bakımevlerinde tutulur. Sahiplenilmeyen hayvanlar,
alındıkları veya başka bir ortama hiçbir surette geri bırakılmaz."
MADDE
2- 5237 sayılı
Kanunun 177 nci maddesinin birinci fıkrasındaki "altı aya kadar hapis veya
adlî para" ibaresi "iki yıldan 4 yıla kadar hapis" şeklinde
değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Hayvan
bakımevlerinde bulunan sahipsiz hayvanları serbest bırakan veya başıboş sokak
hayvanlarının toplanmasında ihmali olan kamu görevlisi hakkında üç yıldan altı
yıla kadar hapis cezasına hükmolunur."
MADDE
3- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
4- Bu Kanun
hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.