GENEL GEREKÇE
Sosyal devlet ilkesi; bir
yönüyle devletin sosyal adaleti ve refahı tesis etme yükümlülüğünü ifade eder.
Bu yükümlülüğün en somut tezahürlerinden biri de Anayasanın 57. maddesi ile devlete konut ihtiyacını
karşılayacak tedbirleri alma ödevi yüklenmiştir.
Günümüz ekonomik
koşullarında gayrimenkul ve konut fiyatlarında yaşanan olağanüstü artışlar, dar
ve orta gelirli vatandaşlarımızın barınma ihtiyacını karşılamasını, bir mesken
sahibi olmasını ciddi şekilde güçleştirmiştir. Konut maliyetlerinin ulaştığı yüksek
seviyelerin yanı sıra, alım-satım aşamasında tahsil edilen tapu harçları da
vatandaşlarımıza ek ve ağır bir mali külfet yüklemektedir.
Vergilendirme ve harç
politikaları yalnızca kamusal gelir elde etme aracı olmamalıdır. Vergi adaletinin ve
sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak; serveti veya birden fazla konutu
olan ile hayatında ilk kez mesken edinmeye çalışan vatandaşın aynı mali
yükümlülüklere tabi tutulması adalet duygusunu zedelemektedir.
Bu çerçevede hazırlanan
kanun teklifi ile 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun "Harçtan müstesna tutulan
işlemler" başlıklı 59. maddesine yeni bir fıkra eklenmesi öngörülmektedir.
Düzenleme ile;
Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşlarının üzerine kayıtlı herhangi bir mesken bulunmaması şartıyla,
edinecekleri mesken nitelikli taşınmazın tapu tescil işlemlerinin tapu
harcından müstesna tutulması amaçlanmaktadır.
Yapılan bu düzenleme
sayesinde; yüksek harç tutarlarının oluşturduğu mali yük hafifletilecek,
vatandaşlarımızın konut hakkına erişimi kolaylaştırılacak ve sosyal devlet
ilkesinin gereği olarak ev sahibi olacak yurttaşlarımız teşvik edilerek
desteklenecektir.
MADDE
GEREKÇELERİ
MADDE
1- Madde ile 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun
"Harçtan müstesna tutulan işlemler" başlıklı 59. maddesinin birinci
fıkrasına (s) bendi eklenmektedir.
Yapılan düzenlemeyle, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından üzerine kayıtlı
herhangi bir mesken bulunmayanların, barınma amacına yönelik mesken nitelikli
taşınmaz iktisaplarında gerçekleştirecekleri tapu tescil işlemleri tapu
harcından muaf tutulmaktadır.
Böylelikle
konut edinecek vatandaşlar üzerindeki mali yükün hafifletilmesi, konuta erişimin ve Anayasal konut hakkının
kullanımının kolaylaştırılması ve vergilendirmede sosyal adalet ilkesinin
hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE
2- Yürürlük maddesidir.
MADDE
3- Yürütme maddesidir.
492
SAYILI HARÇLAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE
1- 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 59
uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“s)
Adına kayıtlı herhangi bir mesken bulunmayan Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşlarının, mesken nitelikli taşınmazları iktisabında
yapılacak tapu tescil işlemleri.”
MADDE
2-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
3-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.